Борис и Лора из иврит-дозора |Израиль|
Мы хотим рассказать вам об одной из самых горячих тем коалиционных переговоров — «Пискат ha-hитгабрут».
«Пискат ha-hитгабрут» — это параграф в законе Кнессета, который отменяет вето, наложенное Верховным Судом.
В израильском законодательстве уже были подобные прецеденты.
В 1993 годы, при правительстве Рабина, Верховный Суд отменил решение,
запрещавшее ввоз некошерного мяса в Израиль. Верховные судьи отменили запрет на основании того, что он противоречил принятому годом ранее Основному закону «о свободе занятий» (предпринимательства).
Религиозная партия ШАС угрожала выйти из коалиции — вот тогда премьер-министр Ицхак Рабин вместе с другими правительственными партиями (включая МЕРЕЦ) добавили в Основной закон параграф, который допускает такое противоречие.
Вы удивитесь, но консультацию по данной уловке им дал не кто иной, как тогдашний заместитель председателя Верховного суда Аарон Барак!
Импорт свинины был запрещен, «правительство Осло» из-за этого не распалось.
Аарон Барак в народном сознании стал отцом так называемого судебного активизма — сверхполномочий Верховного суда (БАГАЦ).
Если уже есть такой параграф, то о чём весь сыр-бор и спор?
«Конституционная революция» произошла на основе двух законов от 1992 года — Основного закона «о свободе занятий» и Основного закона «о достоинстве и свободе человека».
В этих законах есть поправка, которая гласит следующее: Кнессет не может принять новый закон, противоречащий тому, что написано в этих Основных законах.
Именно судьи Верховного суда определяют, когда закон противоречит принципам прав человека — и отклоняют поданный народными избранниками законопроект.
В общем, благодаря конституционной революции Аарона Барака Верховный Суд присвоил себе право отменять законы Кнессета.
Параграф по преодолению решения Верховных судей позволит Кнессету заявить: решающее слово за нами, новый законопроект нельзя признать недействительным.
Противники «судебного активизма» ранее предлагали в Кнессете принять Основной Закон «О законодательстве» — закон, содержащий всеобъемлющую поправку, заявляющую о приоритете парламента. Этот параграф (поправка) позволил бы Кнессету превалировать над Верховным судом по любому запрету.
Идея такая: если БАГАЦ отклоняет законопроект, то Кнессет может обсудить его снова, и если потом большинство в 61 депутат всё равно проголосует за законопроект, то его можно будет принять, невзирая на запреты Верховного суда.
Этот подход называется «британской моделью», потому что верховенство парламента применяется и в Великобритании.
Другой метод — добавить в Основной закон «о достоинстве и правах человека» параграф, похожий на тот, что реализовало правительство Рабина по отношению к злополучному Основному закону «О свободе занятий» (смотрим прецедент со свининой).
Такой метод получил название «канадская модель».
Так что же именно будущая коалиция хочет исправить в Основном законе?
Через три месяца —по решению Верховного суда— закон о всеобщей воинской повинности будет отменен.
Отмена закона в 2017 году привела к политической нестабильности и бесконечным выборам.
Ультраортодоксы не хотят вступать в коалицию, не урегулировав освобождение от воинской повинности.
Партия «Еврейство Торы» уже объявила, что не войдет в правительство без поправки о преодолении вето БАГАЦ.
Смотрич также поддерживает эту инициативу.
Вероятно, Биньямину Нетаньягу придется одобрить этот ход и согласиться на «Пискат ha-hитгабрут», чтобы сколотить коалицию.
——
Телеграм-канал «Борис и Лора из иврит-дозора»
https://t.me/Godunov2020
